众所周知，在明代前期國家千疮百孔，朱元璋马上刚开始了一致國家的大业。在他一致了云南省地域后，在西部地区设定了“三宣六慰”，非常好的保持了管理方法刻的的实际效果。仅仅之后由于国家制度的转变及其别的吐蕃的掘起造成这类规章制度有所不同，失去它原本的目的，这是什么原因呢？

在明朝初期制定的“三宣六慰”主要管辖的区域是云南德宏、西双版纳，老挝、缅甸大部分，以及泰国北部的大部分地区。这些地方当初都是明朝的国土，明朝当初国力强盛，有极大的权利来管辖这些国土。只是之后随着明朝地位的下降和皇帝的不作为导致明朝逐渐失去了对该地的控制。不仅如此，随着缅甸东吁王朝的崛起，明朝逐渐失去了他的地位，之后便被缅甸所超越。

缅甸东吁王朝不断对云南用兵，云南土司不堪其扰请求支援，但是明朝都纷纷拒绝了这些土司的请求。同时由于明朝官员的贪腐问题，都拒绝让这些土司承袭他们的职位，于是矛盾由此激化，这些土司纷纷投靠缅甸东吁王朝。就这样明朝丢掉了大量的国土，国家板块也由此开始支离破碎。

可惜的是有一些愿意一直追随明朝的土司向朝廷提供了缅甸东吁王朝要进攻的消息，但是明朝一直置之不理，比如陇川土司多士宁。之后多士宁被杀，陇川地区归降缅甸。之后缅甸东吁王朝一直都对明朝边境地区虎视眈眈，万历十一年，缅甸东吁王朝一路北上攻打云南境内。在这样的情况下，明朝无法坐视不理，万历皇帝决定对缅甸东吁王朝用兵。之后在与明朝大将邓子龙等人的指挥下，以及其他忠心耿耿的土司的配合下，明朝有效的反击了缅甸的进攻。后来在明朝的强烈攻势下，缅甸东吁王朝屡战屡败，最终以明朝大获全胜告终。

在此时，明朝名将刘綎认为缅甸东吁王朝一定不甘心在这次战役中打了败仗，一定会重新寻找机会反攻，待他们元气恢复之时重新进攻，明朝将无力抵挡。于是他向万历皇帝上书，提出了一系列的合理建议，只是万历皇帝做事过于武断，不够严谨，并没有把他的这些建议放在眼里，最后还将他调走了。

后来的结局想必大家都知道了，缅甸东吁王朝重新调整战略后迅速东山再起，意想不到的给了明朝当头一棒，再一次袭击了云南边境地区，于是乎这些地区都被控制，明朝也就失去了这一大块的国土面积。没想到，就是因为万历皇帝这一个小小的决定导致丢掉了西南大部分的国土面积，实在是很可惜啊。