战争是所有人都不愿意看到的，毕竟自古以来有战争就有牺牲这是必然的定律。古代一场大型的战役下来，牵连的往往便是数十万人的性命。而恰逢更朝换代的乱世，那么卷入到战争的便不仅仅是军人了，甚至是很多无辜的老百姓。

公元前230年到公元前221年，秦始皇先后消灭了韩、赵、魏、楚、燕、齐六国。第一次完成了统一全中国的大业，正所谓“一将功成万骨枯”更何况还是统一天下的大业，在这九年中不知有多少战死的冤魂，多少流离失所死在外面的老百姓。

然而秦始皇统一了天下，却并没有安宁。他为了彰显自己的丰功伟绩，下令修建阿房宫，前后役用百姓达70万左右。除此之外还修建了总长约800千米，最宽处达到了60米。的秦直道。以及被誉为中国古代第一军事工程的万里长城等等。

暴虐的秦国政权被推翻之后，又进入到了楚汉争霸的时期。从发动扫灭六国开始，到秦末农民起义和楚汉相争，连年的战争和破坏，造成了大量的人口的死亡。公元前202年，刘邦登基建立了汉朝。

然而虽然汉朝政权已经建立，但是很多地方却因为连年的战乱导致人口流失，其人口数量只有秦时十分之二。乃至于很多土地都没有人耕种，民间一片荒芜凋敝的景象，整个国家的生产力都处在低迷期。

面对如此场景，刘邦的首要任务自然就是要尽快的恢复人口。首先在政治上，刘邦分封了许多同姓诸侯王，以避免重蹈项羽当初的覆辙。然后新君刚立在法律方面，刘邦废除了秦朝很多严苛的律法，再便是减少了军人数量。让士兵放下武器拿起了锄头回家开展劳动。

除此之外，在楚汉相争时期，很多老百姓为了躲避战争逃到了山林之中隐居了起来。天下大定之后，便下令命其回到家乡，并恢复了房地等私有财产。让逃难的百姓重新耕织劳作从而恢复市场。

除了这些最为基本的条件之外，刘邦当时还颁布了一条极为特殊的政策。那就是收“单身税”，主要便是针对单身女性而征收的。这条政策规定，已经年满了15岁的女子还没有婚嫁，那么就要交一定的税。根据相关记载一家每人要交120枚榆荚钱，这不算是小数目了。

当时很多普通人家连饭都吃不上，那里来的钱来交税收？因为这一税收很多平民百姓家在女儿还没满15岁前便早早定下了人家把女儿嫁出去了。然后这还不算，刘邦还放出了第二个狠招，那就是生孩子的免税两年。

《汉书》记载：“民产子，复勿事二岁。”也就是说生下了一个孩子，那么全家都能够免税两年。所以无论是嫁还是娶都家里的头等大事，孩子没有成年便已经开始操办了。通过这一系列的政策，仅仅用了几年的时间，西汉的人口便翻了四倍。